政协委员支招,为“垃圾分类”破局 (下篇)

发布时间:2018-05-12 00:15    浏览量:29    

编者按:围绕“城乡生活垃圾分类处理”开展专项集体民主监督,也是今年省市县三级政协联动的一项重点履职任务。近日,市政协领导班子成员分批带队赴各县(市、区)开展督查,以垃圾减量化、资源化和无害化处置为突破口,重点针对机制的健全完善和规章制度的落实情况、前端源头分类减量、末端处置能力、再生资源回收利用等方面,查找困难和问题,提出对策建议。

温都记者 朱斌

在上一期《委员观察》中,栏目组记者在走访中发现,试点和实施多年以来,我市垃圾分类工作取得一定成绩,也存在一些问题和瓶颈。

这些问题和瓶颈如何破解?有哪些“他山之石”值得借鉴?市政协委员在提案中提出了哪些可行建议?职能部门又有哪些应对举措?请继续关注今天的《委员观察》。

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目前成绩

市区垃圾分类覆盖面超七成

四成农村已实施

早在2016年3月,温州大学教师罗珊冰就曾针对小区垃圾分类,给我市有关部门寄过一封信,其中提到了将生活垃圾按餐厨、塑料、纸质、玻璃、金属等分类,并分装在不同颜色的垃圾桶内,定时定类运输。

2017年12月8日,省委省政府召开全省生活垃圾分类处理工作动员会。省委副书记、省长袁家军号召全民行动起来,坚决打赢垃圾治理攻坚战。今年1月,省政府出台《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》,吹响了“垃圾分类”的决战号角。

实际上,2012年温州市区就开始试点生活垃圾分类,并于2015年10月全面推进垃圾分类。市综合行政执法局市容环卫处处长汤志强介绍,截至目前,温州市区垃圾分类覆盖面已达到72%。垃圾分类收集处置方面,市区现有其它垃圾焚烧处置场3座,日设计处理能力3985吨。餐厨垃圾也已分类收集、分类处理。可回收垃圾方面,据市供销社提供的统计数据,2017年市区共收集57万吨。可以说,市区垃圾分类工作的成绩反应在数据上还是相当可观的。

与城镇相比,我市农村生活垃圾分类工作起步稍晚,于2014年开始试点。2016年,我市在11个县(市、区)推行农村生活垃圾分类试点工作。市委农办(市农业局)社会发展处处长朱永明说,截至去年底,我市已在2347个村开展垃圾分类工作,占比达43.4%,超过了省政府要求的“到2017年底达到30%以上”的任务目标。朱永明表示,希望通过以点带面的方法,让基础较好的乡镇先做起来,再进一步推广该项工作。

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委员建议

垃圾分类应全过程监管

不妨借助地方立法

在今年市两会上,不少市政协委员将目光不约而同地瞄准“完善垃圾分类规范化处理”。记者粗略地统计,至少有15件提案与“垃圾分类”有关。

张建华:

对垃圾分类

最重要的是实行全程监管

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市政协常委、市青年企业家协会副会长张建华认为,垃圾分类包括垃圾收集、运输、处理等环节,是一个完整的链条。只要有一个环节没做好,垃圾分类工作就会失去意义。因此,对于垃圾分类,最重要的是要实行全程监管。

其次,是要开展广泛的宣传,强化市民对垃圾分类工作的意识,让大家充分意识到垃圾分类工作对于环境,乃至对于人类未来的重要性。如今,城市垃圾处理量越来越大,它们侵占土地,焚烧有可能产生有毒气体,对大气污染很大。

再者,垃圾分类工作应借助地方立法,做到有法可依。宜制定垃圾分类的实施细则,尤其是建立对垃圾处理的奖励机制。政府部门应本着社会利益优先的原则,着眼生态环境保护和城市可持续发展,加大对相关从业企业的资金补助,鼓励发展从事垃圾分类运输和处理的企业,最终实现垃圾减量。

最后,温州应充分学习发达国家的先进理念,借鉴学习先进做法。更主要的是,垃圾分类工作是一项持续性工作,不能搞“一阵风”式的运动战,应坚持把这项工作长久做下去。

钟凤媚:

垃圾分类意识要从娃娃抓起

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市政协委员、苍南县教育局教研室教研员钟凤媚认为,长期以来,社会民众只关注“垃圾清理出门”,但对垃圾如何处置并不关心。因此,一旦政府服务没能制定有效规则,市民就很难形成对垃圾分类的责任意识。

钟凤媚建议,普及垃圾分类的常识要从幼儿园的娃娃抓起,在进行垃圾回收资源再生的教育的同时,把“垃圾能创造价值”的意识牢牢地植入每个人的心里,让人们明白做垃圾分类工作的意义,理顺垃圾分类的源头,有助于后期的分拣处置;通过制定法律法规,出台有关垃圾分类工作的法规条例来保障该项工作的实施;政府要舍得投入,下决心投入必要的保障资金,建立完整的垃圾分类技术运作系统。

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他山之石

试点城市大多推行分类垃圾的“定时定点”投放

作为全国8个垃圾分类收集试点城市,北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门从2000年就开始探索实施垃圾分类,至今实施了18年。这些城市在垃圾分类工作上,有哪些心得体会?

在广州,住宅小区里设置有垃圾回收点,摆放有两个垃圾桶,垃圾桶上标注着厨余垃圾和“其它垃圾”字样。广州还在每个社区设置了有害垃圾回收处,用于回收相对较少的过期药品、有害物质等垃圾。

在杭州,小区里设有多处垃圾回收点,每个回收点被做成灰色小房子,垃圾投放口分为两种颜色,绿色的窗口接收厨余垃圾,黄色的接收其它垃圾。小区门口还摆放四个不同颜色的垃圾桶,分别回收厨余垃圾、其它垃圾、有害垃圾和可回收物。可回收物的垃圾桶主要回收一些尚有回收利用价值的饮料瓶、纸箱等。

值得一提的是,试点城市大多推行分类垃圾的“定时定点”投放,对垃圾投放、转运都有时间限制,防止垃圾堆积污染环境。如在广州,厨余垃圾和“其它垃圾”的两个垃圾桶,在每天上午7点到9点和晚上6点到8点开放,允许居民投放垃圾,过了这两个时间段,垃圾桶会被锁上。

此外,多数试点城市还在环卫工补漏分拣、分类进各类中转站和清运车,分类垃圾焚烧发电、填埋、再利用等多方面出台举措,完善垃圾分类精细化管理,并采用从试点小区逐步推开的办法,推行垃圾分类工作。

 

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将来举措

实施方案获审议

我市将健全垃圾处理体系

当前,我市垃圾分类工作宣传不足,市民认知度不高、积极性不强,中间运输和终端处理环节垃圾混装现象等问题,仍然客观存在。面对全省城乡生活垃圾分类处理“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的目标,我市必须着眼生活垃圾在投放、分类、运输、终端的全部环节,有关部门是否已经有了应对之策?

市综合执法局市容环卫处处长汤志强说,目前市区已建立了12个有害垃圾收集点,有害垃圾集中运至市生态材料处置中心处理。对于最关键的厨余垃圾和其它垃圾的处置,下一步将根据垃圾分类推进情况,对终端设施进行改进。

汤志强认为,我市应进一步加强组织领导,成立垃圾分类工作领导小组,从顶层设计上加以落实;加强资金保障,建立长效的资金投入机制,为垃圾分类工作的顺利推进保驾护航;相关部门之间进一步形成合力,加强垃圾分类工作的督查考核力度。

市委农办(农业局)社会发展处处长朱永明表示,做好对家庭妇女、学生等重点人群的宣传工作,十分有必要。另外,对垃圾分类投放做到要素保障,并做好垃圾运输人员的培训。

市住建委城建处有关人士则表示,提升终端处理能力,是对垃圾分类工作的基本要求。我市将确保到2020年,实现焚烧和厨余垃圾处理设施全覆盖。

事实上,垃圾分类工作已引起市委、市政府的高度重视。今年5月7日召开的市政府常务会议研究审议了《温州市城镇生活垃圾分类工作实施方案》。今年起,我市将全面推行“资源再利用、有害单独放、干湿要分类”的垃圾分类方法,建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,力争2020年底实现全市城镇生活垃圾总量零增长;城镇生活垃圾回收利用率45%以上,资源利用率93%以上,无害化处理率100%。

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 网络编辑:曹滢  
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